Центр соціально-психологічної реабілітації дітей служби у справах дітей Чернівецької обласної державної адміністрації

Відповідно до листа Начальника управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення від 07.10.2025 № 15/4/6/88 цокольне приміщення будівлі центру зареєстровано в «Книзі обліку споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів» за № 317 та може використовуватися для укриття працівників та дітей закладу.Проте відповідно до Акту оцінки об’єкта (будівлі, споруди, приміщення) щодо можливості його використання для укриття населення як найпростішого укриття Чернівецького районного управління цивільного захисту та превентивної діяльності ГУ ДСНС України в Чернівецькій області від 06.10.2025 цокольний поверх рекомендовано до використання для укриття населення як найпростіше укриття лише при умові дотримання Вимог щодо утримання, облаштування та експлуатації об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 № 579 (далі – Вимоги).Під час відвідування групою НПМ встановлено, що укриття закладу не відповідає зазначеним Вимогам та не може використовуватися як захисна споруда у зв’язку з відсутністю належних умов для перебування дітей, а саме:температура у приміщенні укриття но момент відвідування становила 13 °C, що є нижчим за допустимі показники та не створює безпечних і комфортних умов для дітей під час тривалого перебування в укритті (фото 3);наявні ознаки плісняви, вологи на стінах, стелі та підлозі, що порушує пункт 7 Глави 4 Розділу VI Вимог;відсутні запаси питної води, продуктів харчування та засобів медичної допомоги, що порушує пункт 2 глави 1 розділу Розділу VI Вимог.Окрім того, укриття використовується не за цільовим призначенням, а для зберігання продуктів харчування, зокрема олії, яєць, консервованої продукції, соків тощо (фото 4).

У деяких житлових приміщеннях закладу не функціонують системи протипожежного захисту, що порушує вимоги пункту 2.2 розділу ІІІ Правил пожежної безпеки, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.12.2014 № 1417

У житлових кімнатах дітей електричні розетки не обладнані захисними пристроями (захисними шторками або заглушками), що не відповідає пункту 2.6.8 Правил будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 21.06.2001 № 272 (фото 5)

Під час огляду житлового корпусу встановлено, що сходи, які ведуть на другий поверх, мають значний кут нахилу. Такі конструктивні особливості не забезпечують належного рівня безпеки під час пересування дітей, особливо молодшого віку, та створюють підвищений ризик падіння і травмування. За умови щоденного користування зазначеними сходами існує ймовірність виникнення нещасних випадків, що свідчить про неналежне забезпечення безпечних умов перебування вихованців у закладі (фото 6, 7).

Групою НПМ встановлено недотримання вимог таблиці 3.1 ДСанПіН 5.5.3.052–99 Тимчасові санітарні правила і норми улаштування, обладнання, утримання притулків для неповнолітніх та організація харчування і медичного забезпечення дітей, відповідно до якої площа спальних окремих кімнат для хлопців і дівчат має становити 5 м2 на особу у кімнатах на 4-6 місць для молодшого шкільного віку та на 2-4 місця для середнього та старшого шкільного віку. У закладі площа кімнати № 1 становить 23,94 м2, а сама кімната розрахована на  проживання 10 осіб (у кімнаті наявні 10 спальних місць). За таких умов на одне спальне місце припадає лише 2,39 м² площі, що не відповідає встановленим нормативам. Наявність надмірної кількості ліжок призводить до захаращення приміщення, суттєво обмежує вільний простір для пересування та не забезпечує належних умов проживання вихованців.

Окрім зазначеного, вихованці не в повному обсязі забезпечені необхідним твердим інвентарем. Зокрема, у роздягальнях відсутні лави або стільці для перевдягання дітей (фото 8), а у спальнях недостатня кількість приліжкових тумбочок і стільців відповідно до кількості вихованців.

Через відсутність захисних сіток від комах на вікнах житлових кімнат у приміщеннях наявна значна кількість комах, що докучають дітям, у тому числі під час сну.Окрім того, у порушення вимоги пункту 3 частини 1 статті 42 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» вікна харчоблоку закладу не обладнано сітками від комах.

У спальній кімнаті № 3, призначеній для проживання хлопчиків, відсутнє вікно, що виходить назовні. Натомість вікно виходить до захаращеного коридору (фото 9), що не забезпечує належного природного провітрювання та достатнього денного освітлення приміщення. У кімнаті відчувається затхлий запах і спостерігається підвищена вологість, що свідчить про неналежний повітрообмін та несприятливі санітарно-гігієнічні умови проживання дітей. Через недостатнє природне освітлення та прогрівання приміщення сонячним світлом у кімнаті використовується керамічний обігрівач, встановлений на саморобній підставці, що може створювати додатковий ризик для безпеки вихованців (фото 10).

У закладі не забезпечено функціонування системи НАССР (Hazard Analysis and Critical Control Points (Система аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках)), що передбачена Вимогами щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів, затвердженими наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.10.2012 № 590, а саме: не виконуються програми-передумови, відсутній належний контроль критичних процесів, не здійснюються документована верифікація та внутрішній контроль за дотриманням процедур, спрямованих на забезпечення безпечності харчових продуктів.

Крім того, встановлено порушення вимог щодо забезпечення простежуваності харчових продуктів. Під час огляду харчоблоку виявлено відсутність належної ідентифікації сировини, неможливість встановити дату надходження окремих харчових продуктів, відсутність маркування відкритої продукції, недотримання принципу ротації запасів «першим надійшов – першим використаний» (FIFO), а також відсутність обліку руху продуктів. Такі порушення унеможливлюють належний контроль за строками та умовами зберігання харчових продуктів, своєчасне виявлення небезпечної продукції та забезпечення її простежуваності на всіх етапах обігу.

Під час відвідування встановлено порушення вимог щодо умов зберігання харчових продуктів. Зокрема, у складських приміщеннях та харчоблоці виявлено картоплю з ознаками проростання (фото 11), банани зі значними ознаками перезрівання (фото 12), а також курячі яйця із тріснутою шкарлупою, які зберігаються разом з іншою продукцією в укритті закладу без використання холодильного обладнання (фото 13). Крім того, для зберігання харчових продуктів використовуються забруднені картонні коробки зі слідами плісняви (фото 14), а тара для харчових продуктів зберігається на підлозі.

Окрім того, у приміщенні харчоблоку наявна значна кількість комах, що суперечить вимогам частини 6 пункту 1 статті 40 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».Крім того, встановлено використання родентицидної отрути шляхом її відкритого розсипання безпосередньо у приміщеннях харчоблоку. Групою НПМ наголошено, що використання приманок у відкритому вигляді на харчоблоці категорично не допускається. Дератизація повинна проводитися виключно спеціалізованими засобами у закритих контейнерах, які унеможливлюють контакт харчових продуктів і персоналу з отруйними речовинами.

Під час відвідування встановлено, що фактичний асортимент страв, які подавалися дітям, не відповідав денному меню. Зокрема, окремі страви були замінені або не подавалися без внесення відповідних змін до меню. Крім того, денне меню не затверджено у встановленому законодавством порядку.

Харчоблок закладу не обладнаний витяжними системами, що може призвести до надмірної вологості та появі плісняви

Під час огляду харчоблоку встановлено, що його приміщення перебувають у неналежному санітарно-технічному стані та потребують проведення ремонтних робіт. Зокрема, виявлено пошкодження підлогового покриття, руйнування керамічної плитки, пошкодження дверних порогів, а також зношення поверхні стін і підлоги. Такий стан приміщень унеможливлює їх належне миття та дезінфекцію, що не забезпечує дотримання належних санітарно-гігієнічних вимог під час приготування та видачі харчових продуктів.

. Незважаючи на наявність у закладі періодичних випадків отримання вихованцями тілесних ушкоджень, медичними працівниками не складається довідка про фіксацію тілесних ушкоджень (форма первинної облікової документації № 511/о) відповідно до вимог наказу Міністерства охорони здоров’я України (далі – МОЗ) від 02.02.2024 № 186 «Про затвердження форм первинної облікової документації та Інструкцій щодо їх заповнення, що використовуються у закладах охорони здоров’я незалежно від форми власності та підпорядкування».

Відповідно до пункту 4 розділу ІІ Правил зберігання та проведення контролю якості лікарських засобів у лікувально-профілактичних закладах, затверджених наказом МОЗ України від 16.12.2003 № 584, у приміщенні для зберігання лікарських засобів відсутні необхідні вимірювальні прилади (термометри та гігрометри) для контролю температури та вологості. Також у закладі відсутній журнал або картка обліку температури та відносної вологості.

У медичній частині закладу відсутні Протоколи надання догоспітальної екстреної медичної допомоги відповідно до вимог наказу МОЗ від 05.06.2019 № 1269 «Про затвердження та впровадження медико-технологічних документів зі стандартизації екстреної медичної допомоги». Відсутність зазначених протоколів свідчить про недотримання встановлених нормативно-правових вимог щодо організації та надання медичної допомоги на догоспітальному етапі, що може ускладнювати забезпечення належного рівня медичної допомоги у невідкладних ситуаціях.

Відповідно до пункту 9 Типового положення про центр соціально-психологічної реабілітації дітей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.01.2004 № 87, у закладі має бути облаштована карантинна група. Водночас під час відвідування встановлено, що карантинна кімната використовується як житлова. За інформацією працівників закладу, у разі виявлення у дитини інфекційного або вірусного захворювання вихованців, які проживають у цій кімнаті, переселяють до інших житлових приміщень, а кімнату використовують для ізоляції хворої дитини.

у корпусі наявні необладнані пороги, що можуть створюють перешкоди у пересуванні маломобільним особам (фото 16);

облаштувати санітарно-гігієнічні приміщення поручнями та іншими засобами доступності для маломобільних груп населення

верхні і нижні сходинки не промарковані та не контрастують у відношенні до інших сходинок сходового маршу і до горизонтальних площадок сходового маршу

вхід до будівлі закладу не обладнано пандусами, у зв’язку з чим для осіб, які користуються кріслами колісними, відсутня можливість безперешкодного доступу до нього (фото 17);

дорожнє покриття на території закладу не забезпечує можливості безперешкодного пересування осіб, які користуються кріслом колісним

Під час відвідування закладу встановлено, що житлові кімнати вихованців обладнані прозорими скляними дверима (фото 19). Використання прозорих дверей у житлових приміщеннях не забезпечує можливості усамітнення, зокрема під час переодягання. Зазначене створює умови, за яких неможливе забезпечення приватності вихованцям та наявності позитивного терапевтичного середовища, що не відповідає пункту 34 розділу ІІІ Стандартів Європейського комітету з питань запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводження чи покарання.

. Під час огляду житлових та санітарно-гігієнічних приміщень встановлено, що вони не обладнані дзеркалами. Відсутність дзеркал унеможливлює або суттєво ускладнює здійснення дітьми повноцінного догляду за власною зовнішністю та дотримання особистої гігієни (зокрема під час вмивання, розчісування волосся, чищення зубів тощо), а також позбавляє їх можливості самоідентифікації. Це негативно впливає на формування навичок самообслуговування та розвиток самосприйняття.

Під час відвідування встановлено, що окремі житлові кімнати є прохідними, тобто доступ до інших приміщень здійснюється через них. Таке планування не забезпечує дітям належного особистого простору та можливості усамітнення, оскільки через кімнати постійно пересуваються інші вихованці та працівники закладу.

У закладі наявний стаціонарний телефон, яким вихованці можуть скористатися для звернення до компетентних органів у разі порушення їхніх прав. Водночас біля телефону відсутні інформаційні матеріали із контактними даними Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та роз’ясненнями щодо порядку звернення до нього. Натомість розміщено лише інформаційний бюлетень із контактами центрів безоплатної правничої допомоги. Відсутність доступної інформації про можливість звернення до компетентних органів ускладнює реалізацію вихованцями права на ефективний захист своїх прав та своєчасне повідомлення про випадки їх порушення.

В особових справах чотирьох вихованців відсутні індивідуальні плани соціального захисту дитини, яка перебуває в складних життєвих обставинах, дитини, яка залишилася без батьківського піклування, дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, передбачені наказом Міністерства соціальної політики України від 23.03.2021 № 151. Крім того, в особових справах відсутні Акти оцінки потреб дитини, ведення яких передбачено наказом Міністерства соціальної політики України від 13.07.2018 № 1005.Зі слів адміністрації закладу, зазначені вихованці прибули до центру 08.01.2026, однак Служба у справах дітей Веренчанської сільської ради не передала до закладу відповідні документи. З метою їх отримання адміністрація центру направила до Служби у справах дітей Веренчанської сільської ради лист від 09.01.2026 № 01-07/05, проте станом на день відвідування відповіді на нього не отримано.

Відповідно до частини 9 пункту 2 розділу III Положення про заклад основним завданням закладу є надання дітям комплексної психологічної допомоги. Водночас під час відвідування встановлено, що така допомога надається лише дітям, зарахованим до групи денного перебування. Діти, які перебувають у закладі цілодобово, фактично позбавлені можливості отримувати психологічну допомогу у зв’язку з вакантністю посади психолога.