Черчецький будинок інтернат для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю.

У порушення пункту 5 Типового положення, пункту 2.2 розділу 2 Статуту підопічних будинку-інтернаті не забезпечено раціональним харчуванням.Зокрема, у закладі затверджене перспективне меню на 2026 рік, проте меню не відповідає вимогам щодо формування раціону, який би давав можливість забезпечити необхідну енергетичну цінність страв, оптимальне співвідношення основних харчових речовин, а також дотримання встановлених натуральних добових норм харчування, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 № 324 «Про затвердження натуральних добових норм харчування в інтернатних установах, навчальних та санаторних закладах сфери управління Міністерства соціальної політики».Так, під час аналізу меню встановлено недостатнє включення до раціону сезонних фруктів, що може негативно впливати на забезпечення організму підопічних необхідними вітамінами та мікроелементами.Зазначене свідчить про недотримання принципів раціонального та збалансованого харчування, що може створювати ризики для стану здоров’я підопічних і потребує приведення організації харчування у відповідність до вимог чинних нормативно-правових актів.

Групою НПМ установлено, що в окремих житлових кімнатах наявні меблі, технічний стан яких є незадовільним та які потребують ремонту або заміни

Встановлено, що особистий одяг підопічних, в тому числі натільна білизна, не промаркований, унаслідок чого неможливо забезпечити його належну ідентифікацію та індивідуальне використання кожним підопічним. Відсутність маркування створює ризик змішування, втрати або використання особистих речей іншими особами, а також не дає змоги належним чином контролювати їх збереження, прання та повернення власникам.

У закладі не забезпечено належної організації питного режиму підопічних. Під час відвідування групою НПМ підопічні перебували як у житлових кімнатах, так і на території закладу. Водночас у житлових кімнатах були відсутні ємності з питною водою та індивідуальний посуд для її вживання, що не забезпечує підопічним постійного і безперешкодного доступу до питної води.Крім того, згідно з наданою документацією, останнє санітарно-бактеріологічне дослідження водопровідної води із сільського водогону було проведено 15.05.2025, що підтверджується протоколом дослідження питної води від 19.05.2025 № 449.За інформацією адміністрації будинку-інтернату, для господарсько-побутових та питних потреб заклад також використовує воду зі свердловини. Водночас лабораторні дослідження води зі свердловини з метою підтвердження її відповідності встановленим санітарним вимогам та безпечності для споживання адміністрацією закладу не проводилися. За таких обставин відсутні документально підтверджені відомості щодо якості та безпечності води, яка фактично використовується у закладі.Відсутність постійного доступу підопічних до питної води, а також актуальних результатів лабораторних досліджень води зі свердловини створює потенційний ризик для їхнього життя і здоров’я та свідчить про необхідність невідкладного вжиття адміністрацією будинку-інтернату відповідних організаційних і санітарно-гігієнічних заходів.

У закладі не забезпечено належного маркування харчових продуктів, що зберігаються у холодильних та морозильних камерах, що є порушенням вимог Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 06.12.2018 № 2639-VIII та свідчить про відсутність належного контролю за обігом і зберіганням харчових продуктів

Підопічні закладу харчуються з металевого посуду та використовують при прийомі їжі тільки ложки. Європейський комітет із запобігання катуванням та нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню у Восьмій Загальній доповіді [CPT/Inf (98) 12] зазначає, що слід надавати підопічним можливість використовувати елементи звичайного «нелікарняного» життя – наприклад користуватися відповідним посудом та столовими приборами, що є невід’ємною частиною програми психосоціальної реабілітації

В санітарно-гігієнічних приміщеннях закладу, розрахованому на 90 підопічних,  відсутні засоби гігієни (мило, паперові рушники або сушарки для рук, туалетний папір)

Згідно із Законом України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні» держава гарантує особам з інвалідністю право на забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації. При цьому одним із ключових етапів реалізації цього права є своєчасне встановлення групи інвалідності експертними командами з оцінювання повсякденного функціонування особи.Так, під час відвідування встановлено, що підопічним М. та Ш., у яких ампутовані кінцівки, не оформлені  групи інвалідності, що позбавляє їх права наотримання соціальних виплат та відповідних засобів реабілітації. Варто зауважити, що обов’язок медичного персоналу закладу полягає не лише у наданні медичної допомоги підопічним, а й у вжитті заходів для ініціювання процедури встановлення інвалідності підопічним у зв’язку з їх тривалою тимчасовою непрацездатністю та з метою забезпечення їх засобами реабілітації

Приміщення загального користування будинку-інтернату не повною мірою пристосовані до потреб осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, що не відповідає вимогам ДБН В.2.2-40:2018 «Будинки і споруди. Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення» (далі – ДБН В.2.2-40:2018).Зокрема, коридор на другому поверсі не обладнаний бічними поручнями з обох боків, що ускладнює самостійне та безпечне пересування підопічних, особливо осіб із порушеннями опорно-рухового апарату.Доступ до другого поверху будівлі здійснюється виключно сходами, які не обладнані ліфтом, вертикальним або похилим підйомником чи іншим технічним засобом, що забезпечував би безперешкодне переміщення маломобільних підопічних. Унаслідок цього зазначені особи фактично позбавлені можливості безпечно потрапити на другий поверх і користуватися розташованими там приміщеннями

Відповідно до пунктів 38, 39 Типового положення, підпунктів 5.5 - 5.7 розділу 5 Статуту заклад у разі потреби та за заявою підопічного приймає на зберігання грошові кошти, коштовності та цінні папери підопічних (далі – цінні речі), про що складається акт-опис приймання.Цінні речі підлягають зберіганню у сейфах, а їх облік здійснюється матеріально відповідальною особою. Видача цінних речей підопічному проводиться на його першу вимогу на підставі поданої заяви, про що також складається відповідний акт-опис. Крім того, заклад зобов’язаний сприяти підопічним в отриманні пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) та державної соціальної допомоги, що виплачуються відповідно до законодавства. У разі доставки пенсій та державної соціальної допомоги працівниками національного оператора поштового зв’язку, будинок-інтернат повинен забезпечити належні умови для їх виплати підопічним в окремому приміщенні закладу у присутності відповідальних представників.Групою НПМ з’ясовано, що наказом закладу від 25.12.2017 № 88 утворено комісію, у присутності членів якої здійснюється виплата підопічним належних їм пенсійних коштів. Водночас станом на момент відвідування персональний склад зазначеної комісії не відповідав фактичному кадровому складу працівників закладу та не був актуалізований. Така ситуація свідчить про неналежну організацію внутрішнього контролю за виплатою підопічним пенсійних коштів і створює ризики непрозорого проведення відповідних виплат, неналежного документального оформлення операцій із коштами підопічних.

Відповідно до статті 22 Закону України «Про соціальні послуги» договір про надання соціальних послуг укладається у письмовій формі між надавачем та отримувачем соціальних послуг або його законним представником. Типова форма такого договору затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення. Істотними умовами договору про надання соціальних послуг є вид і найменування соціальної послуги, умови та вартість її надання, права, обов’язки і відповідальність сторін, строк дії договору, а також інші умови, визначені сторонами як істотні.Водночас під час вибіркової перевірки документації групою НПМ установлено, що особові справи підопічних С. та Ш., які прибули до закладу 03.06.2026, станом на момент відвідування не сформовано.Крім того, на порушення вимог пункту 18 Порядку організації надання соціальних послуг, ведення випадку та визначення чисельності соціальних менеджерів, відповідальних за забезпечення та ведення випадку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2026 № 64, щодо зазначених підопічних відсутні рішення про надання соціальної послуги, не проведено поглибленого (спеціального) оцінювання їхніх потреб у соціальних послугах та не розроблено індивідуальних планів надання соціальної послуги стаціонарного догляду.Зазначене свідчить про неналежну організацію процесу надання соціальних послуг та недотримання встановленого порядку ведення випадку. Відсутність необхідних рішень, оцінювання потреб, індивідуальних планів і належним чином сформованих особових справ унеможливлює визначення індивідуальних потреб підопічних, обсягу, змісту та періодичності надання їм соціальних послуг, а також здійснення належного контролю за якістю їх надання.

Групою НПМ зауважено, що пральний комплекс будинку-інтернату потребує оновлення. Зокрема, у закладі використовуються промислова пральна машина та сушильна машина, на металевих поверхнях яких наявні сліди іржі та корозійні пошкодження. Такий технічний стан обладнання може негативно впливати на безпечність його експлуатації, якість прання і сушіння білизни, а також ускладнювати дотримання належних санітарно-гігієнічних умов

Підопічні закладу харчуються з металевого посуду та використовують при прийомі їжі тільки ложки. Європейський комітет із запобігання катуванням та нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню у Восьмій Загальній доповіді [CPT/Inf (98) 12] зазначає, що слід надавати підопічним можливість використовувати елементи звичайного «нелікарняного» життя – наприклад користуватися відповідним посудом та столовими приборами, що є невід’ємною частиною програми психосоціальної реабілітації {{img:1882}}

Згідно із Законом України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні» держава гарантує особам з інвалідністю право на забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації. При цьому одним із ключових етапів реалізації цього права є своєчасне встановлення групи інвалідності експертними командами з оцінювання повсякденного функціонування особи.Так, під час відвідування встановлено, що підопічним М. та Ш., у яких ампутовані кінцівки, не оформлені  групи інвалідності, що позбавляє їх права наотримання соціальних виплат та відповідних засобів реабілітації. Варто зауважити, що обов’язок медичного персоналу закладу полягає не лише у наданні медичної допомоги підопічним, а й у вжитті заходів для ініціювання процедури встановлення інвалідності підопічним у зв’язку з їх тривалою тимчасовою непрацездатністю та з метою забезпечення їх засобами реабілітації

Приміщення загального користування будинку-інтернату не повною мірою пристосовані до потреб осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, що не відповідає вимогам ДБН В.2.2-40:2018 «Будинки і споруди. Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення» (далі – ДБН В.2.2-40:2018).Зокрема, коридор на другому поверсі не обладнаний бічними поручнями з обох боків, що ускладнює самостійне та безпечне пересування підопічних, особливо осіб із порушеннями опорно-рухового апарату.Доступ до другого поверху будівлі здійснюється виключно сходами, які не обладнані ліфтом, вертикальним або похилим підйомником чи іншим технічним засобом, що забезпечував би безперешкодне переміщення маломобільних підопічних. Унаслідок цього зазначені особи фактично позбавлені можливості безпечно потрапити на другий поверх і користуватися розташованими там приміщеннями {{img:1877}} {{img:1894}}

Групою НПМ зауважено, що пральний комплекс будинку-інтернату потребує оновлення. Зокрема, у закладі використовуються промислова пральна машина та сушильна машина, на металевих поверхнях яких наявні сліди іржі та корозійні пошкодження. Такий технічний стан обладнання може негативно впливати на безпечність його експлуатації, якість прання і сушіння білизни, а також ускладнювати дотримання належних санітарно-гігієнічних умов {{img:1896}}

Приміщення загального користування будинку-інтернату не повною мірою пристосовані до потреб осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, що не відповідає вимогам ДБН В.2.2-40:2018 «Будинки і споруди. Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення» (далі – ДБН В.2.2-40:2018).Зокрема, коридор на другому поверсі не обладнаний бічними поручнями з обох боків, що ускладнює самостійне та безпечне пересування підопічних, особливо осіб із порушеннями опорно-рухового апарату.Доступ до другого поверху будівлі здійснюється виключно сходами, які не обладнані ліфтом, вертикальним або похилим підйомником чи іншим технічним засобом, що забезпечував би безперешкодне переміщення маломобільних підопічних. Унаслідок цього зазначені особи фактично позбавлені можливості безпечно потрапити на другий поверх і користуватися розташованими там приміщеннями