стаціонарне відділення для постійного або тимчасового проживання КУ «Кельменецький територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Кельменецької селищної ради»

У закладі відсутні захисні споруди (укриття) та будь-які обладнані підвальні приміщення, які мають забезпечувати можливість безпечного перебування підопічних у разі повітряної тривоги або обстрілів, що не відповідає вимогам пункту 7 розділу ХVII Державного стандарту стаціонарного догляду за особами, які втратили здатність до самообслуговування чи не набули такої здатності, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 29.02.2016 № 198 (далі– Державний стандарт), абзацу другому підпункту 2 пункту 5 Критеріїв та вимогам наказу Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 № 579 «Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту». У разі оголошення сигналу «Повітряна тривога» у регіоні підопічні продовжують перебувати у житлових кімнатах.

У відділенні частково дотримано вимоги протипожежної безпеки, зокрема наявний план евакуації, вогнегасники, протипожежний рукав, проте відсутня автоматична система пожежної сигналізації. Не забезпечення пожежної безпеки в житлових приміщеннях комунальної власності становить порушення статті 55 Кодексу цивільного захисту України, відповідно якої власники та керівники суб’єктів господарювання, у тому числі закладів соціального захисту, зобов’язані забезпечити дотримання вимог пожежної безпеки, а також вживати заходів для захисту життя і здоров’я людей від наслідків пожеж. Згідно пункту 7.4 ДБН В.2.2-18:2007 «Заклади соціального захисту населення» (далі – ДБН В.2.2-18:2007), будинки закладів соціального захисту населення повинні бути обладнані автоматичними установками пожежної сигналізації».

До посадових інструкцій (функціональних обов’язків) персоналу не включено пункти про заборону катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження, як це передбачено статтею 10 Конвенції проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання.

У відділенні не ведеться облік випадків травмування підопічних, відсутній Журнал травматизму, що може свідчити про приховування фактів отримання тілесних ушкоджень підопічними і, як наслідок, порушення їх права на захист від катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження.

Групою НПМ встановлено відсутність у відділенні протоколу дослідження питної води за поточний рік. Невиконання обов’язкового періодичного контролю якості води створює потенційні ризики для здоров’я отримувачів соціальних послуг, особливо осіб похилого віку та людей з хронічними захворюваннями, та свідчить про неналежну організацію внутрішнього контролю за дотриманням санітарно-гігієнічних норм у закладі.

Групою НМП встановлено, що закладом не отримано ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики та не укладено договір із закладом охорони здоров’я, що суперечить вимогам підпункту 5 пункту 5 Критеріїв діяльності надавачів соціальних послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 185 (далі – Критерії), де визначено, що одним із спеціальних критеріїв діяльності надавачів соціальних послуг, які надають послуги стаціонарно, є наявність договору із закладом охорони здоров’я або ліцензії для провадження господарської діяльності з медичної практики.

Групою НПМ встановлено, що у закладі проживають внутрішньо переміщені особи з установленим діагнозом дитячий церебральний параліч (ДЦП), потреби яких з урахуванням стану здоров’я та функціональних обмежень не забезпечуються у відділенні. Зокрема, таким особам не надається належний догляд, а також не забезпечується доступ до необхідних реабілітаційних заходів та послуг. За інформацією, отриманою від керівництва відділення, жодних дій для влаштування даних осіб до спеціальних закладів вчинено не було.

Не всі приміщення відділення у повній мірі пристосовані до потреб осіб з інвалідністю та підопічних, які належать до маломобільних груп населення, що не відповідає вимогам ДБН В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення» (далі – ДБН Інклюзивність), а саме: - у коридорах житлового корпусу відсутні горизонтальні поручні для осіб з інвалідністю та осіб похилого віку; - на сходах при вході до будівлі відділення та всередині відсутні попереджувальні тактильні смуги по ширині проходу або контрастне кольорове маркування; - при вході в окремі кабінети не розміщені інформаційні таблички з зазначенням номеру та назви відповідного кабінету шрифтом Брайля, що ускладнює орієнтацію для відвідувачів та підопічних.

забезпечити ведення та виконання планів реабілітації осіб з інвалідністю, які проживають у закладі;

Групою НПМ встановлено, що підопічні скаржаться на застарілі та зношені засоби пересування, зокрема крісла колісні, які перебувають у технічно несправному стані та потребують ремонту і/або заміни. Використання таких засобів пересування не забезпечує безпечне та самостійне пересування осіб з інвалідністю, створює ризики для їх здоров’я та життя, а також обмежує їхню мобільність і участь у повсякденному житті.

Відповідно до вимог Типового положення про територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 № 1417 (далі – Положення), підопічні у відділенні стаціонарного догляду мають бути забезпечені цілодобовим медичним обслуговуванням. Водночас групою НПМ встановлено, що житлові кімнати закладу не облаштовано кнопками виклику персоналу. У разі виникнення потреби в екстреній медичній допомозі у підопічних виникає проблема у швидкому та своєчасному зверненні за допомогою до медичних працівників.

Питний режим у стаціонарному відділенні не забезпечено, адже у коридорах закладу та кімнатах підопічних відсутні ємності з питною водою.

Групою НПМ з’ясовано, що за інформацією, отриманою від підопічних, особи, які були влаштовані до закладу у жовтні 2025 року, вперше отримали можливість скористатися повноцінним душем лише у грудні 2025 року. Така тривала відсутність належних умов для особистої гігієни свідчить про неналежне забезпечення базових санітарно-гігієнічних потреб підопічних.

У ході відвідування закладу групою НПМ встановлено перенаселення в житлових кімнатах закладу (площа на одного підопічного в кімнатах відділення складає від 3 до 6 м2 , тоді як має бути не менше 8 м2 ), що є порушенням норм житлової площі на одну особу та не відповідає вимогам ДБН В.2.2-18:2007.

У окремих житлових кімнатах ліжка розміщені на цеглинах. Зазначена конструкція є недопустимою в закладах соціального захисту населення, оскільки може нести загрозу здоров’ю підопічних

Групою НПМ встановлено, що деякі продукти харчування у відділенні зберігаються в холодильнику з порушенням правил товарного сусідства та без відповідного маркування, що не відповідає вимогам статті 49 Закону «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». Порушення правил товарного сусідства в холодильнику може призвести до перехресного забруднення, що збільшує ризик харчових отруєнь і порушує санітарні норми.

Групою НПМ виявлено, що в холодильних камерах складського приміщення відсутні термометри та не ведеться журнал температурного режиму, чим порушуються вимоги пункту 2 частини 1 статті 41 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». Отже, для уникнення харчових отруєнь підопічних гостро постає необхідність проведення контролю температурного режиму холодильних та морозильних камер.

Ураховуючи, що на день відвідування діяли стабілізаційні графіки відключення електроенергії, а на дворі тривалий час спостерігались несприятливі погодні умови, у загальних приміщеннях відділення та житлових кімнатах зафіксовано знижену температуру повітря до 14 ͦ С, що не відповідає вимогам пункту 8.2.6 ДБН В.2.2-18:2007.

Групою НПМ встановлено, що у відділенні відсутній доступ до мережі Інтернет, а також не забезпечено можливість користування засобами електронного зв’язку, зокрема мобільними телефонами, для більшості підопічних. Такий стан речей обмежує можливість підтримання приватних і сімейних контактів, доступу до особистої інформації, здійснення комунікації з родичами, законними представниками та іншими особами, а також ускладнює організацію повсякденного життя підопічних.

У житловому корпусі відсутній інформаційний стенд з інформацією про права і обов’язки підопічних, адреси і контактні дані посадових осіб, до яких підопічні та персонал можуть звернутися у разі порушення їх прав, інформація про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини тощо.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» отримувачі соціальної послуги належать до категорії осіб, які мають право на безоплатну вторинну правничу допомогу, що включає заходи захисту, процесуальне представництво, а також допомогу у складанні процесуальних документів. Однак у закладі не налагоджена співпраця з місцевим центром з надання безоплатної вторинної правничої допомоги, що порушує право підопічних на своєчасне отримання кваліфікованої професійної правничої допомоги, гарантованої державою